炎炎夏日，更令商業(yè)銀行煎熬的是監(jiān)管部門開出的罰單。多位地方銀監(jiān)局人士表示，本輪銀行業(yè)風險排查正在緊鑼密鼓地推進，信貸業(yè)務、票據(jù)業(yè)務、同業(yè)業(yè)務等的“風險點”備受監(jiān)管部門關注，預計接下來的罰單仍將主要針對這些領域。

　　有媒體統(tǒng)計，二季度銀監(jiān)系統(tǒng)對銀行開出的罰單超過500份。中國證券報記者獲悉，票據(jù)業(yè)務違規(guī)、違反審慎經營規(guī)則、銀行資金違規(guī)流入股市、房地產開發(fā)貸款違規(guī)等是監(jiān)管部門處罰的主要問題。業(yè)內人士表示，今年以來，“一行三會”出臺多項措施，著力整治同業(yè)業(yè)務、理財業(yè)務、投資業(yè)務，銀行業(yè)迎來“罰單季”。短期來看，監(jiān)管力度加強給銀行的理財業(yè)務、同業(yè)業(yè)務等帶來較大影響，但長期來看，有效監(jiān)管有助于銀行規(guī)范經營行為，促使業(yè)務有序健康發(fā)展。

　　大額罰單頻現(xiàn)

　　中國證券報記者估算，從上半年整體數(shù)據(jù)來看，銀監(jiān)系統(tǒng)對銀行開出的罰單數(shù)量可能超過去年全年，并且大額罰單頻現(xiàn)。

　　6月末，北京銀監(jiān)局披露6張罰單，其中對民生銀行北京分行、興業(yè)銀行北京分行分別開出的850萬元、800萬元大額罰單引人關注。這兩家分行的主要違法違規(guī)事實均為嚴重違反審慎經營規(guī)則。

　　除對銀行業(yè)經營機構的大額罰單外，監(jiān)管部門還有其他嚴厲的處罰措施。7月4日，天津銀監(jiān)局公布對張仲夏的行政處罰決定書。因為張仲夏票據(jù)業(yè)務違規(guī)操作，天津銀監(jiān)局決定禁止其從事銀行業(yè)。此前，北京銀監(jiān)局也對某股份制銀行北京分行管理人員做出行政處罰，禁止其終身從事銀行業(yè)。

　　綜合來看，今年以來，銀行因信貸業(yè)務問題受到處罰的案例最多，監(jiān)管部門披露的主要違法違規(guī)事實集中在挪用貸款資金、違規(guī)授信、貸款五級分類違規(guī)等。

　　大公國際資信評估有限公司金融機構部銀行業(yè)組長梁榮棟認為，過去10年，受益于銀行股改上市、國內外宏觀大環(huán)境理想和政策推動，銀行業(yè)經歷了井噴式增長，但存在發(fā)展速度與質量的失衡。個別銀行過分追求市場份額、規(guī)模和速度的外延式增長，對管理、技術、隊伍等內涵式發(fā)展的重視程度不夠，內控執(zhí)行不力、風險管理不到位帶來的操作風險較為多發(fā)。近年來，銀行業(yè)案件處于高發(fā)狀態(tài)，既有侵吞挪用客戶資金、違法違規(guī)放貸、私售理財產品等內部案件，也有騙貸、偽造票據(jù)等外部案件，操作風險管理面臨諸多難題。

　　更多罰單“在路上”

　　7月以來，大同銀監(jiān)局集中披露47張罰單。西部地區(qū)某銀監(jiān)局負責人對中國證券報記者說：“很快我們也將披露一批行政處罰決定。目前‘三三四’各項排查仍在進行之中，由于任務比較集中，我們的現(xiàn)場檢查、行政處罰以及銀行本身的自查自糾只能同步進行?！?/font>