孟學(xué)農(nóng)
●身份:全國(guó)政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)主任
●素描:曾先后在北京市市長(zhǎng)、山西省省長(zhǎng)任上兩度引咎辭職
輕個(gè)人進(jìn)退,重社稷民生
江山代有才人出,各領(lǐng)風(fēng)騷幾十年
人生就是一個(gè)過(guò)程,有時(shí)候遇到挫折和阻力,
反而會(huì)跟水流一樣激起美麗的浪花 ——— 孟學(xué)農(nóng)
“人生就是一個(gè)過(guò)程,有時(shí)候遇到挫折和阻力,反而會(huì)跟水流一樣激起美麗的浪花?!泵蠈W(xué)農(nóng)說(shuō)。這位先后在北京市市長(zhǎng)、山西省省長(zhǎng)任上兩度引咎辭職的高級(jí)官員,昨日靜靜坐在全國(guó)政協(xié)分組討論會(huì)議的后排座位上,聽(tīng)會(huì)、記錄,整整一天。他面色平和,不時(shí)跟老友們打招呼,開(kāi)上一兩句玩笑。媒體記者云集的現(xiàn)場(chǎng),鎂光燈已很少打在他的身上。
“任何時(shí)候也不能要帶血的GDP”
與共和國(guó)同齡的孟學(xué)農(nóng),今年已屆65歲。11年前,他出任北京市市長(zhǎng)僅3個(gè)月,就因處置“非典”疫情不力,被免去北京市委副書(shū)記職務(wù),并請(qǐng)辭市長(zhǎng)職務(wù)。同時(shí)被免職的還有時(shí)任衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康。6年前,他復(fù)出擔(dān)任山西省省長(zhǎng)僅8個(gè)月,又因襄汾尾礦庫(kù)潰壩事故再度引咎辭職。
“彈指一揮間”,孟學(xué)農(nóng)說(shuō)。昨日,在全國(guó)政協(xié)分組討論會(huì)議的中共一組,他靜靜地坐在后排座位上,遠(yuǎn)離聚光燈的中心。但當(dāng)南都記者提起他的詩(shī)作《心在哪里安放?》,談起山西,他一下又想到了井底的礦工們。
孟學(xué)農(nóng)說(shuō),山西是老區(qū),解放后在能源上作出了很大貢獻(xiàn)。他回憶起2008年,為了抗擊南方冰雪災(zāi)害,山西40萬(wàn)礦工在井底下過(guò)年,把光明和溫暖帶給南方?!拔覀兊墓と朔浅?蓯?ài),能夠吃苦,能夠做貢獻(xiàn)。所以看到他們出事,我就覺(jué)得很痛心”,孟學(xué)農(nóng)說(shuō),一定要提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視,“任何時(shí)候也不能要帶血的G D P”。
明年將修改完善《安全生產(chǎn)法》
去年3月起,孟學(xué)農(nóng)擔(dān)任全國(guó)政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)主任。他向南都記者介紹,明年的重點(diǎn)工作之一,就是將根據(jù)全國(guó)人大的立法計(jì)劃,開(kāi)展立法協(xié)商,建言獻(xiàn)策,修改完善《安全生產(chǎn)法》?!拔矣星猩淼母惺堋?,孟學(xué)農(nóng)說(shuō)。
此外,全國(guó)政協(xié)社法委還將關(guān)注道路交通法的修訂、農(nóng)民工工傷維權(quán)等問(wèn)題。孟學(xué)農(nóng)說(shuō),這些舉措是保障人權(quán)、以人為本的體現(xiàn),“每一個(gè)生命都是無(wú)價(jià)之寶”。
“干什么吆喝什么”,孟學(xué)農(nóng)笑道,自己現(xiàn)在思考得最多的,就是如何用法律思維來(lái)考慮工作,推動(dòng)依法治國(guó)。中國(guó)在法治方面不能妄自菲薄,但也要強(qiáng)調(diào)共性,強(qiáng)調(diào)對(duì)公權(quán)力的制約。政府“法律授權(quán)才可為,法無(wú)授權(quán)不可為”。
中國(guó)離法治社會(huì)還有多遠(yuǎn)?“我們用30年就立了240部法,濃縮了國(guó)外上百年的歷程,任何事都有一個(gè)過(guò)程,不能急躁,不能急功近利”,孟學(xué)農(nóng)說(shuō),這需要全社會(huì)共同努力。比如治理霧霾,不能“戴著口罩放爆竹”,一邊埋怨一邊自己還在制造。
配套法規(guī)讓改革“于法有據(jù)”
孟學(xué)農(nóng)表示,推動(dòng)法治建設(shè),一定要立足于怎么執(zhí)行好。有的法律還是“睡眠法”,多年沒(méi)執(zhí)行,各個(gè)部門(mén)推諉扯皮,有利益的大家爭(zhēng),沒(méi)利益的大家推。
孟學(xué)農(nóng)說(shuō),現(xiàn)在執(zhí)法往往是集中式、運(yùn)動(dòng)式的,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一批示,大家鋪天蓋地地干。執(zhí)法也要潤(rùn)物無(wú)聲、細(xì)水長(zhǎng)流,才能養(yǎng)成公民遵紀(jì)守法的素養(yǎng)。
孟學(xué)農(nóng)表示,政協(xié)要監(jiān)督法規(guī)規(guī)章的配套和完善,確立時(shí)間表,要跟上改革的進(jìn)度,按照十八屆三中全會(huì)的決定,讓改革“于法有據(jù)”??梢猿浞掷眯拚负头傻慕忉寵?quán),把法律穩(wěn)定性和現(xiàn)實(shí)性很好地結(jié)合起來(lái),“程序上跟法律有抵觸的,該修改的修改,該解釋的解釋”。
“在改革開(kāi)放的初期,我們通過(guò)授權(quán)改革沖破阻力,打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏,現(xiàn)在改革一定要于法有據(jù),立法要跟上?!泵蠈W(xué)農(nóng)說(shuō),有的國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家法律沒(méi)有多好,但是修正案和解釋很詳細(xì),這樣處理好了穩(wěn)定性、權(quán)威性和靈活性的關(guān)系。
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