[摘要] 近兩年來，多家預付費教育培訓機構出現卷款跑路，一夜間人去樓空事件頻發(fā)，其中還包括一些規(guī)模較大的機構，而預付高、退費難，成了“禍害”之因。
學校是否存在預跨年收費？是否制定退費辦法？是否公示收退費？……日前，全市9部門聯合開展整治預付卡違規(guī)經營專項行動，教育培訓機構預付卡及預收費，成為檢查和整治的重點。北京青年報記者調查發(fā)現，預付費在教育培訓行業(yè)中普遍存在，不少培訓機構的預付經費高昂，少則幾千，多則十幾、二十萬，部分培訓機構為促銷課程，還推出了各式預付費算法，紛繁復雜。近年來，眾多培訓機構卷巨款跑路現象時有發(fā)生，也與培訓機構預付高、退費難這一“通病”息息相關。
近年來，預付卡經營在教育培訓行業(yè)非常普遍，但消費侵權、卷款跑路等案件頻發(fā)，讓這一非常普及的教育消費形式蘊藏了越來越大的安全隱患。
日前，一份由中國人民銀行營業(yè)管理部、市商務委、市教委、市公安局、市工商行政管理局等9大部門聯合制定的《北京市聯合整治預付卡違規(guī)經營專項行動工作方案》，在各級教育部門傳達，要求檢查教育培訓機構的預付卡及預收費情況。
此次專項行動中明確，“為了加強教育培訓機構預付卡管理，保護學生權益、維護教育秩序，按照北京市教委工作整體部署”，將重點整治培訓機構發(fā)行、經營單用途預付卡及履約情況，要求培訓機構自我排查。作為大量存在預付費現象的教育培訓領域，此次9大部門整治預付費行動中特別強調，要加強對教育領域的預付監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，將在全面調查摸底的基礎上，以打擊圈錢跑路、侵害消費權益為重點，集中查處一批案件，解決預付卡消費糾紛。
這項全市大規(guī)模的整治預付費專項行動，日前相關教育部門也有了新的推進。海淀區(qū)教委11月10日下發(fā)了《關于在教育培訓機構中開展整治預付卡及預收費工作的通知》，明確整治工作。除了排查培訓機構是否存在發(fā)行、經營單用途預付卡及履約情況之外，還要求各培訓學校開展2017年學校預收費行為的自我檢查。檢查內容中，跨年預收費、退費等預付費涉及的核心問題，成為重點。
學校是否存在跨年預收費(含預收費的時間、預收費標準等)；與學生是否簽訂入學協(xié)議或者合同；是否制定本校的退費管理辦法；是否落實收退費公示制度；收費是否經價格部門備案、公示；學校是否建立三級投訴平臺；學生退費投訴是否合理處理等等……這些具體情況，都要求各個培訓機構先進行認真自查報送，發(fā)現問題要求立即整改，并規(guī)范收退費行為。
對于培訓機構的預付費情況，區(qū)教委還將進行抽查和核查。據了解，預付費的檢查情況，還將納入培訓機構的2017年度年檢工作，關聯年檢結果。此次專項行動工作方案中也明確，將建立培訓機構的“黑名單”機制，組織有關部門實施聯合懲戒，提高預付的違法違規(guī)成本。據介紹，未來全市整治預付聯合行動，還將建立起長效工作機制，長期進行。
文/本報記者 林艷 武文娟
現狀調查
預付班型課時五花八門 最高一次需付二十萬
“至少要先買24節(jié)課”“必須先繳第一期課，5萬”……類似這樣的預付費形式，在教育培訓機構中并不鮮見。一次性預付課時，成為了行業(yè)不成文的收費規(guī)矩，一次性預付少則幾千元，多則高達二十萬元，各種五花八門的課時和班型，全部都要求家長們“一次性提前買單”。
北青報記者近日隨機走訪了幾家培訓機構，在海淀區(qū)幼小銜接機構的春季半年班中，一次性的預付費金額高達14900元。而在通州某家少兒文化藝術中心的招生簡章中注明，該機構秋季幼小銜接全日制一年班學費年繳，每月3500元。這意味著如果要參加這個培訓班，家長必須先一次性交納4.2萬元。
此外北青報記者發(fā)現，鋼琴、游泳、繪畫等等培訓課程，在這些藝術培訓機構中都必須按期預付，如位于阜成門附近的藝術教育機構，兒童基礎鋼琴課的收費標準為每節(jié)課220元，按照規(guī)定家長必須一次性先預付一期的課程，該課程一期為54節(jié)或108節(jié)，預付費都得上萬元。
除此之外，有些培訓課程預付的時間跨度還很大，甚至要求先預付三年的“學費”。北京某知名培訓機構為美國本科留學(課程)所做的精英計劃，將托福(課程)、SAT、AP等多項課程整合，一次性要求預付10萬至20萬不等，時間跨度為2年-3年?！斑@么多錢一下就劃走了。三年的‘學費’必須一次性先交，才能上這個課。”海淀區(qū)某位高一學生，一個多月前剛剛報了某培訓機構的出國課程，而家長就這一項課程，擔負了一筆高額的預付費。
送課、打折、返券成機構預付慣用優(yōu)惠
買滿100節(jié)課再贈20節(jié)課，折合后每節(jié)課可優(yōu)惠12%；同時加入兩個班型直減1000元現金；連報兩期課可享9.5折，再贈3節(jié)數學課……為了提高預付費的額度，不少培訓機構招數各樣，紛繁復雜的預付套餐堪比“雙十一”的復雜算法。
北青報記者在一家教育培訓機構的在線平臺上看到，該平臺在推出新的“寒春課程空前優(yōu)惠”，其中在優(yōu)惠的課程中包括寒春聯報9.5折優(yōu)惠，贈送好禮以及數學班報名就送100元代金卡。家長報名時，需要先算一下寒假和春季課程聯報的課時價格和分別報班的價格，然后再算一下包與沒包數學報名代金卡的優(yōu)惠力度，最終才能得出最優(yōu)惠的預付形式。
某機構在其托福北美大學留學的某項目中打出聯報、續(xù)報名的廣告，其中提到學員同時報入兩個指定的班型，則可以直接減免1000元的現金，老學員再次報入指定班型可以減免500元的現金；某籃球輔導學校也在自己的招生廣告中打出了學生連報兩期標準版課程可享受9.5折優(yōu)惠，如果老學員在開課前報名整期課程，則會享受200元的優(yōu)惠……
在各式優(yōu)惠中，多買課、多預付才能獲得更多的優(yōu)惠，成為培訓機構的普遍“招數”，而家長們往往容易“中招”，為了享受更大的優(yōu)惠力度，往往提前支付更高的培訓費用。
