映象網(wǎng)訊（廣電全媒體記者 王獻軍）根據(jù)鄭州市統(tǒng)一部署，從今年元旦起，鄭州各社區(qū)、辦事處正式停止受理市民申請經(jīng)適房。這意味著，備受各界爭議的經(jīng)適房，正式退出了鄭州保障房序列。不過，對于已取得《購房資格證》但還未選房的市民，還有機會享受到最后的“福利”。
◎元旦起鄭州已停止經(jīng)適房申請
“2013年元旦起停止受理經(jīng)適房申請”，這是鄭州市早在半年前就已經(jīng)確定的事情。今年元旦前，鄭州市保障性住房辦公室專門召開會議，再次向各區(qū)房管局、民政局傳達了這項要求。
事實上，盡管正式停止申請沒有通過媒體統(tǒng)一發(fā)布，但從去年4月起，鄭州市保障性住房辦公室已通過媒體多次“吹風”：明年起停止受理經(jīng)適房申請，符合條件的市民得抓緊時間。
據(jù)了解，去年10月，受“經(jīng)適房受理申請停止”影響，鄭州很多社區(qū)、辦事處申請經(jīng)適房出現(xiàn)“井噴”，符合條件的市民扎堆兒遞交申請材料，希望能趕上經(jīng)適房“末班車”。
◎大勢所趨今年全省取消經(jīng)適房
從全省來看，取消經(jīng)適房也是大勢所趨。
去年8月，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長劉洪濤接受東方今報記者采訪時表示，由于存在資格審查在操作中難認定等問題，經(jīng)適房注定要退出歷史舞臺。
根據(jù)今年省住建廳的工作安排，今年全省要全面取消經(jīng)適房，大規(guī)模建設(shè)公租房。但是，已經(jīng)申請取得經(jīng)適房購房資格的家庭，仍然要妥善予以解決。
經(jīng)適房取消后，廉租房、公租房將并軌，加上城市中的棚戶區(qū)改造房，構(gòu)成保障房主體，市民只需提出申請，管理部門會依據(jù)家庭收入情況進行相關(guān)的住房補貼。公租房的建設(shè)力度也將繼續(xù)加大，我省的目標是使公租房的覆蓋面達到城市人口的20%。
■溫馨提示
已取得“資格證”的市民 不影響正常輪候購房
目前，鄭州市取得經(jīng)適房《購房資格證》的家庭有4萬多戶，有8545戶新申請家庭的申請材料還在審核中。經(jīng)適房停止受理申請，對這些家庭有什么影響？
鄭州市保障性住房辦公室有關(guān)負責人介紹，對于已取得《購房資格證》但還未選房的市民，仍將執(zhí)行現(xiàn)行的經(jīng)適房銷售政策，即采取輪候方式正常供應(yīng)。這部分人不受經(jīng)適房新政策的影響，耐心等待經(jīng)適房房源公布即可。已經(jīng)提交了經(jīng)適房資格申請的市民，也不受經(jīng)適房新政的影響，正常等候領(lǐng)取經(jīng)適房《購房資格證》，根據(jù)《購房資格證》上的號碼等待輪候即可。
目前，鄭州市持有《購房資格證》的有4萬多戶家庭，但13463戶家庭已通過輪候銷售購買了經(jīng)適房。據(jù)初步測算，鄭州辦理過經(jīng)適房建設(shè)項目選址意見書的，有400多萬平方米，也就是說還能建設(shè)4萬多套經(jīng)適房。
據(jù)悉，鄭州市近期將再次對全市4萬多戶取得經(jīng)適房《購房資格證》的家庭進行重新審核。此外，鄭州市所有取得經(jīng)適房購房資格證的家庭信息，將永久在網(wǎng)上公示，接受監(jiān)督。
1995年，鄭州市安居工程（經(jīng)適房前身）開始實施，至今，鄭州市經(jīng)適房已走過了18個年頭。18年來，鄭州市經(jīng)適房銷售均價，從600元/平方米（多層）上漲到2800元/平方米（高層），價格上漲了4.6倍；經(jīng)適房與商品房每平方米銷售均價差額，從100元左右上升到4000元左右，價差上漲了40倍。□東方今報記者王獻軍/文袁曉強/圖
【發(fā)展歷程】18年經(jīng)歷的四個階段
1995年，國家提出實施安居工程，鄭州市被納入國家經(jīng)濟適用住房（安居工程）建設(shè)試點城市，經(jīng)適房正式成為住房的一個種類。
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局有關(guān)負責人介紹，從發(fā)展歷程來看，18年來鄭州經(jīng)適房主要經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：
一是1995年至1998年為“安居工程”階段，采取政府建設(shè)和委托開發(fā)企業(yè)建設(shè)的形式，由開發(fā)企業(yè)自行面向中低收入住房困難家庭銷售；
二是1999年至2005年為安居工程向經(jīng)濟適用住房過渡階段；
三是2005年至2009年為快速發(fā)展階段，由市政府統(tǒng)一組織并通過“搖號”方式向中低收入住房困難家庭供應(yīng)；
四是2010年至今為較為規(guī)范發(fā)展階段，通過“輪候”方式由政府統(tǒng)一組織向低收入住房困難家庭供應(yīng)。
【政策變遷】由寬到嚴貫穿始終
長期從事住房保障工作的一位房管局負責人，梳理了18年來鄭州經(jīng)適房的政策變遷，這是從一片空白到制度完善的過程，各項審查都逐步由寬到嚴。
資格審核方面，2005年之前是一級審核，2005年~2009年是“兩級審核，一次公示”，2010年~2012年10月是“三級審核，兩次公示”，最后是“四級審核，兩次公示”。
供應(yīng)方式方面，由2009年以前以定向開發(fā)和拆遷安置為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦嫦蛏鐣?yīng)為主；同時由原來的企業(yè)自銷、轉(zhuǎn)變?yōu)閾u號供應(yīng)，到現(xiàn)在的輪候供應(yīng)。
上市交易方面，2012年9月1日起，新取得經(jīng)濟適用住房購買資格的，所購經(jīng)濟適用住房上市交易時，應(yīng)按照屆時的交易評估價與原購房價價差的70%繳納土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)，或由政府實施回購，回購價格按照原購房價格并考慮折舊和同期銀行貸款利息等因素綜合確定。
【銷售價格】經(jīng)適房、商品房價差上漲40倍
昨天，東方今報記者通過走訪開發(fā)商和小區(qū)獲知：18年間，鄭州經(jīng)適房和商品房均價的差價，已從100元，拉大為4000多元。
1995年，春暉小區(qū)、朱屯小區(qū)、文雅小區(qū)成為首批開建的3個小區(qū)，也是鄭州第一代經(jīng)適房。據(jù)了解，文雅小區(qū)一期工程占地100多畝，建成近1000套房子，全部是安居房，均價在600元/平方米左右，而當時的商品房均價在700元/平方米左右。
2005年，商品房均價已經(jīng)達到2600元/平方米，經(jīng)適房的價格達到均價1600元/平方米，經(jīng)適房開始在市場上受寵。此后，商品住房銷售均價和經(jīng)適房銷售均價之間的價差越來越大，經(jīng)適房愈發(fā)顯得供不應(yīng)求。
最新的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，鄭州市商品住房的銷售均價為6991元/平方米，而經(jīng)適房的銷售均價僅為2900元/平方米左右，兩者之間的價差，18年間漲了40倍。
【市場反應(yīng)】從五六萬元不好賣到有人炒號
1995年，文雅小區(qū)開始開發(fā)，小區(qū)開發(fā)時，正處在房改初始階段，由于當時小區(qū)位置比較偏僻，加上沒有按揭貸款，市民月工資幾百元，而一套房子按80平方米算，最少也要五六萬元，這筆費用在當時的確不是個小數(shù)目，所以一期的房子賣得不太好。
“房子銷售之初，感覺壓力很大，與現(xiàn)在經(jīng)適房不愁賣的情況截然不同?！蔽难判^(qū)開發(fā)商姿華房產(chǎn)公司的一位負責人說，當時，公司動員全體員工上街發(fā)傳單，后來慢慢知道的人多了，才開始有了顧客。但個人來買的很少，單位集體購買占了絕大部分。許多沒有房子給職工進行房改的單位，就集體給職工買了經(jīng)適房。
到了2005年，幾乎所有的經(jīng)適房都是開盤即銷售一空。單靠去售樓部排隊已經(jīng)買不到房子了，如果托不到熟人購買，只能加1萬~2萬元錢從別人手中買房號，炒賣經(jīng)適房房號開始盛行。
在這一背景下，從2006年起，鄭州市從開發(fā)商手中收回了經(jīng)適房銷售權(quán)，由政府組織統(tǒng)一銷售，并采取措施開始打擊炒賣經(jīng)適房房號的行為。尤其是最近兩三年，不少政府官員因為經(jīng)適房而落馬。
【戶型面積】先從小到大再從大到小
最初，對經(jīng)適房建設(shè)面積沒有統(tǒng)一要求，面積一般在80平方米到130平方米之間，從2003年起，經(jīng)適房越建越大，有些小區(qū)已經(jīng)有了200多平方米的經(jīng)適房，引發(fā)了不少的爭議。
2005年之后，鄭州市多次下發(fā)通知，要求嚴格控制經(jīng)適房建設(shè)面積，單套住房面積由原來按房改政策規(guī)定的80平方米、100平方米和120平方米3個標準，逐步過渡到小套型控制在70平方米以內(nèi)，中套型控制在90平方米以內(nèi)。
另外，購買經(jīng)適房后的出租行為也有不少。盡管政府嚴禁經(jīng)適房出租，但住房交付后都是個人居住，光靠物業(yè)無法有效監(jiān)管。
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